Governor Abbott launched Operation Lone Star in March 2021 to respond to a rise in illegal immigration. In May 2021, Governor Abbott issued a disaster declaration which has been continuously renewed. As of the April 22nd renewal, it covers 67 counties. The declaration directed the Department of Public Safety to “use available resources to enforce all applicable federal and state laws to prevent the criminal activity along the border, including criminal trespassing, smuggling, and human trafficking, and to assist Texas counties in their efforts to address those criminal activities.” The following month, the Governor opened Texas Department of Criminal Justice (TDCJ) facilities for detaining arrested persons under Operation Lone Star.
Protecting the Right to Counsel, Improving Public Defense in Operation Lone Star
Starting in 2021 during the second legislative special session (87(2)), the Legislature appropriated funds for Operation Lone Star, including funding for indigent defense. Since Operation Lone Star’s inception, TIDC’s Board has awarded grant funding to indigent defense organizations functioning under Operation Lone Star. These grants have included funding for the Lone Star Defender's Office (LSDO) (Lubbock Private Defender's Office until December 2023) to serve as the Indigent Defense Hub for Operation Lone Star, as well as funding for myPadilla to provide advisals pursuant to the United States Supreme Court’s decision in Padilla v. Kentucky.
In August 2021, the Texas Supreme Court directed TIDC to develop procedures for Operation Lone Star indigent defense representation under its Emergency Order Regarding Indigent Defense and the Border Security State of Disaster, Order 21-9104. The Supreme Court’s Emergency Order was renewed every 60 days until its expiration on May 1, 2025.
Information for Counties with the Expiration of the Texas Supreme Court’s Emergency Order
With the expiration of the emergency order, TIDC’s Board approved two options for counties which are, or have been, served by the Office of Court Administration’s centralized magistration facilities:
· LSDO continues to appoint, supervise, and compensate appointed counsel, defense investigators, experts, and other Operation Lone Star (OLS) defense function expenses, funded by TIDC grants, or
· Counties appoint counsel for OLS cases locally (following county indigent defense plans), and TIDC will reimburse counties’ indigent defense expenses for specified cases in which the appointment of counsel met applicable statutory timelines and other requirements.
Counties choosing LSDO to appoint, supervise, and compensate appointed counsel for OLS cases must adopt the OLS Defense Addendum, including the Regional Presiding Judge’s authorization, supported by a Commissioner’s Court resolution, for LSDO to appoint counsel for any individual arrested or detained on or after May 1, 2025.
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County |
Link to County OLS Indigent Defense Plan Addendum |
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Brooks |
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Jim Hogg |
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Kinney |
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Maverick |
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Terrell |
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Val Verde |
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Webb |
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Zavala |
en Español
El gobernador Abbott lanzó la Operación Lone Star (Estrella Solitaria) en marzo de 2021 para responder al aumento de la inmigración ilegal. En mayo de 2021, el gobernador Abbott emitió una declaración de desastre que se ha renovado continuamente. A partir de la renovación del 22 de abril, abarca 67 condados. La declaración instruyó al Departamento de Seguridad Pública a "utilizar los recursos disponibles para hacer cumplir todas las leyes federales y estatales aplicables con el fin de prevenir la actividad delictiva en la frontera, incluyendo la invasión ilegal de propiedad privada, el contrabando y la trata de personas, y para ayudar a los condados de Texas en sus esfuerzos por abordar dichas actividades delictivas". El mes siguiente, el gobernador abrió las instalaciones del Departamento de Justicia Penal de Texas (TDCJ) para detener a las personas arrestadas en el marco de la Operación Lone Star.
Proteger el derecho a la defensa, mejorar la defensa pública en la Operación Lone Star
A partir de 2021, durante el segundo periodo extraordinario de sesiones legislativas (87(2)), la Legislatura asignó fondos para la Operación Lone Star, incluyendo fondos para la defensa de personas indigentes. Desde su inicio, la Junta de TIDC ha otorgado subvenciones a organizaciones de defensa de personas indigentes que operan bajo la Operación Lone Star. Estas subvenciones han incluido fondos para la Oficina del Defensor de la Lone Star (LSDO) (Oficina del Defensor Privado de Lubbock hasta diciembre de 2023) para que actúe como Centro de Defensa de Personas Indigentes para la Operación Lone Star, así como fondos para myPadilla, que proporciona asesoramiento de conformidad con la decisión de la Corte Suprema de los Estados Unidos en el caso Padilla contra Kentucky.
En agosto de 2021, la Corte Suprema de Texas ordenó a TIDC desarrollar procedimientos para la representación de defensa de indigentes en la Operación Lone Star conforme a su Orden de Emergencia sobre Defensa de Indigentes y el Estado de Desastre de Seguridad Fronteriza, Orden 21-9104. La Orden de Emergencia de la Corte Suprema se renovó cada 60 días hasta su vencimiento el 1 de mayo de 2025.
Información para los condados con el vencimiento de la Orden de Emergencia de la Corte Suprema de Texas
Tras el vencimiento de la orden de emergencia, la Junta de TIDC aprobó dos opciones para los condados que reciben o han recibido servicios de las instalaciones centralizadas de magistrados de la Oficina de Administración de Tribunales:
· La LSDO continúa nombrando, supervisando y compensando a los abogados designados, investigadores de la defensa, peritos y otros gastos de defensa de la Operación Lone Star (OLS), financiados con subvenciones de TIDC; o
· Los condados nombran abogados para los casos de la OLS localmente (siguiendo los planes de defensa de indigentes del condado), y TIDC reembolsará los gastos de defensa de indigentes de los condados para casos específicos en los que el nombramiento de abogados cumplió con los plazos legales aplicables y otros requisitos. Los condados que elijan a LSDO para designar, supervisar y compensar a los abogados designados para los casos de OLS deben adoptar el Anexo de Defensa de OLS, incluida la autorización del Juez Presidente Regional, respaldada por una resolución del Tribunal del Comisionado, para que LSDO designe un abogado para cualquier persona arrestada o detenida a partir del 1 de mayo de 2025.
